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给基层减负,到底该怎么减?

2019-10-06 16:54:32 来源:坦埠擂钵网

对于印度记者提到的前总统亚明被认为亲华,而现总统萨利赫被认为亲印,耿爽表示:“他们奉行什么样的对外政策,应该向马尔代夫方面去询问。中方致力于同马尔代夫方面深化务实合作,保持两国关系积极良好发展势头的意愿是非常坚定,也是非常明确的。”

但给基层干部负担最大的,很大程度上是精神负担,是累死累活还得不到承认的受挫感。

黄仁宇在《中国大历史》中反复强调了传统中国的一个现实:大国治理却缺乏数字化管理能力,因此产生诸多问题。也就是说,在一个大的疆域中,上下级之间的信息沟通是现代化治理的基础。

长白山鲁能胜地滑雪场的环形赛道长1.5公里,平均海拔约910米,除起终点为平路之外,其余部分均为上下坡,其中还有三个U形急弯。比赛现场,经过资格赛、四分之一决赛、半决赛三轮的艰苦争夺,男女各有四名选手进入决赛。王强在男子组决赛中一出发就抢得先机,一路领滑,毫无悬念地夺得金牌,美国运动员汉恩曼和俄罗斯选手萨克尔扎诺夫分获二、三名。

岛叔在城管、公安等执法机关调研时,基层干部都开玩笑地说要是不背负几个处分,就不能晋升。玩笑归玩笑,但说明一个道理,“人无完人”,看干部同样要区分“一个指头和九个指头”的关系,大德不亏,人用其长。对于干部在工作中的失误,同样需要用“三个区分开来”的标准仔细辨别,避免随意问责,“一棍子敲死”。

都说得非常好!

这次《通知》规定,“不得以微信工作群、政务APP上传工作场景截图或录制视频来代替对实际工作评价”、“少开会、开短会、开管用的会”、“上级会议原则上只开到下一级,经批准直接开到县级的会议,不再层层开会”等,非常有针对性。

比如督查检查考核工作太多太滥、文山会海重新回潮、痕迹主义代替工作实务等等问题,侠客岛曾多次发文,基层的岛友也是踊跃留言,但不少基层干部依然困惑:“为什么一直在提,我们基层却从来没有变化?”

4月10日,于正发文回应较早时候吴谨言与洪尧亲密照曝光一事,他解释道,所谓的亲密照只是为配合电视剧《标化人生》宣传而准备的宣传物料,艺人提早将照片存在了草稿箱里,没想到草稿箱居然会“自动转发”。

拜城县水资源丰富,县域地表水资源全部为山区降水、融冰雪水补给,年地表总径流量达到32.78亿立方米,非常适宜水电开发利用。新疆木扎提河三级水电站工程就是利用拜城县最大的河流木扎提河提建设,除了可再生清洁外,还具有环保效益,支持水电新农村电气化及小水电代燃料工程的建设等特点,整个工程将于2019年建成并网发电。(任红芳)

乡村酒店Village Pub,位于赛伦塞斯特(Cirencester)以东几英里处的巴恩斯利村庄(Barnsley),安静而友好的地方。

其实,作风问题仅仅是产生形式主义、官僚主义的直接原因,深层次的原因还是基层治理任务重与治理能力较低之间的矛盾。

深交所此次章程修订的主要内容包括四个方面:一是完善全面加强党的领导相关制度。进一步明确党委发挥政治领导核心作用,保证党和国家的方针政策得到全面贯彻落实;明确坚持党对重大工作的集中统一领导,重大事项在提交理事会审议前须经党委会审议通过。二是强化交易所一线监管职能。进一步拓展交易所职能范围,丰富交易所一线监管手段,完善会员客户交易行为管理职责,强化交易所风险防控职责。三是优化交易所治理结构。进一步完善理事会、总经理和监事会职权;明确理事会、监事会决议向证监会报告的制度等。四是完善内部救济制度相关规定。增加相关市场主体可以申请听证和复核的内容,更好保护市场主体合法权益。

报告中武磊的“人气”表现让人颇为意外。在优酷体育的搜索量上,武磊是梅西的两倍、C罗的四倍。效力于热刺队的亚洲球星孙兴民在球星人气榜中杀进前十,力压萨拉赫、姆巴佩、阿扎尔等球星,排名第五。

“我干了这么多工作,为什么上级来个督查就能轻易否定?”这种挫折感,来自于频繁的督查检查考核,根子上是源自上级的不信任。久而久之,基层干部就会产生内心抵触感,但慑于行政等级,又不得不虚与委蛇,应付了事。这其中,便产生了形式主义。

人再怎么三头六臂有能力,总是超不出24小时。

一些领导还讲究排场,不能出意外——要是视察过程中出现了农民上访之类的事情,不仅下级尴尬,上级也觉得扫兴,嫌下面在找事。

一是适当分权。客观说来,基层负担重其实是常态。这是因为,我国是一个赶超型的后发国家,基层承担了大量的国家建设任务。比如,上世纪八九十年代,基层主要工作还是“收粮派款、刮宫引产”,件件都是今天看起来与民争利的“硬骨头”。但岛叔访谈经历过那个时代的基层干部,他们都觉得那时的工作虽然累,却很有干劲。关键是因为,当时的基层有自由裁量权,上级一般只注重关键指标的结果考核,并不过多干预基层工作。基层只要做出了实绩,就会有回报——无论是物质的还是精神的。

书法家送“福” 索有为 摄

人民视频联合多家主流新媒体平台,推出的“寻找两会夜归人”视频日志(Vlog)征集活动,通过拍摄者“第一人称”的视角画面,记录奔忙场景,讲述生动故事。

袭击目击者 马哈茂德:袭击发生在二楼的婚礼礼堂中,爆炸发生时,玻璃窗都被震碎了。我们非常害怕,就把门全关上了。两三分钟后,有人过来告诉我们,立即撤离。

“美德少年”传统艺术体验活动开班。 人民网 池梦蕊 摄

"政事儿"(微信ID:gcxxjgzh)注意到,有别于中央巡视组,中央环保督察组被民众称为"环保钦差"。

根据《2018年至2020年河北省旅游产业扶贫工作行动方案》,从现在到2020年,河北省将支持贫困地区创建30家A级旅游景区、20家全域旅游示范区和10家旅游度假区,策划推出50条涵盖和途经贫困地区的旅游精品线路。到2020年底,河北省将通过发展旅游产业再带动5万贫困人口稳定增收,河北省具有旅游资源和开发条件的贫困村全部脱贫出列。(记者翟开矿)

根据第一财经记者不完全统计,2019年至今被立案调查的20家公司中有15家ST公司,分别是*ST大控(600747.SH)、*ST赫美(002356.SZ)、*ST长生(002680.SZ)、*ST秋林(600891.SH)、*ST毅达(600610.SH)、*ST刚泰(600687.SH)、*ST华泽、ST天润(002113.SZ)、*ST凯迪(000939.SZ)、*ST新亿(600145.SH)、*ST康得新(002450.SZ)、*ST东海、ST东海洋(002086.SZ)、*ST新光以及*ST皇台(000995.SZ)。

岛叔这么多年做田野调查,跑的基层不算少,几乎每个地方都有自己拿得出手的“点”。这些所谓的“点”,或虚或实,但无一例外,都是供上级参观的。而那些会做材料,或琢磨上级意图搞“点”的基层干部,的确也颇受重视,晋升得也快。

当地时间3月30号是巴勒斯坦第43个"土地日",也是巴勒斯坦人在加沙地带边境地区开启"回归大游行"一周年。当天,在巴勒斯坦加沙地带,有大约4万名当地民众参加示威游行活动。巴勒斯坦民众除了要求以色列归还巴勒斯坦被占领土之外,还要求以色列解除对加沙地带的封锁。示威人群与以色列军人发生冲突,造成3名巴勒斯坦人死亡,100多人受伤。

就岛叔的观察,当前的乡镇、街道一级的基层,至少有一半的时间精力花在开会、整材料、陪同上级督查检查考核等“内务”上,真正的工作落实和为民办实事等“外务”工作,倒没多少时间精力了。

岛叔看过太多让人哭笑不得的形式主义问题,比如迎检的“游戏”。

而2019年正式被确定为“基层减负年”。

那么,基层干部的心态又是怎样的呢?

二是技术治理。这些年,随着互联网技术的发展,技术治理在治国理政过程中发挥了重要作用。比如,“最多跑一次”,让信息多跑一点,群众少跑一点,都是技术应用于社会治理的成功案例。还有,各地建立的大数据平台,在精准扶贫、低保等工作中发挥了积极作用。通过信息化技术,上下级之间的信息沟通变得更为通畅,自然会让基层减负。

早在枪案发生前,“Gab”就曾遭到不同程度的抵制。今年年初的一份调研显示,“Gab”上流行的仇恨言论比推特高出几倍。研究人员认为,该平台大力提倡的“言论自由”不过是一道保护屏障,让仇恨人士躲在后面尽情“作妖”。从2016年起,苹果应用商店先后两次拒绝将“Gab”上架,一次是因“涉黄”,另一次是由于“仇恨言论”问题。2017年8月,谷歌应用商店也将“Gab”下架,原因是该平台“煽动暴力和仇恨”。

《通知》这样说:“坚持严管和厚爱结合,实事求是、依规依纪依法严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责……有效解决问责不力和问责泛化简单化等问题”,提出要“有效减轻干部不必要的心理负担”、“切实保护干部干事创业的积极性,为担当者担当,为负责者负责”。

十八大以来,中央狠抓作风建设。四风中的两个,即享乐主义、奢靡之风已经大为收敛,但这两年,形式主义、官僚主义却屡禁不绝。尤其反映在基层治理上,因形式主义、官僚主义造成的基层干部负担过重、压力过大的问题,已经严重影响基层正常工作的开展。

3月11日晚上,中办印发的《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》全文公布。《通知》说,2019年要解决一些困扰基层的形式主义问题,切实为基层减负。

举例而言,利用微信群布置安排工作已成为基层工作的常态。但基层干部往往身兼多职,有时连微信都看不过来。又比如,网络视频会议和电视电话会议本是个节约会务成本的好办法。但是,很多基层干部反映,自从有了这个会议技术,会务成本降低了,开会的次数反而多了,同一个事情,非得开好几个会议,不然体现不了重视程度。

本赛季灰熊的成绩是33胜49负,相比上赛季多赢了11场比赛,但是依旧无缘季后赛。比克斯塔夫是在上赛季中段接手球队的,一个多赛季以来,他带队的总成绩是47胜97负,的确让公司高层很难接受,他的下课也在意料之中。另外,灰熊俱乐部还对其他职位进行了调整,韦克斯勒成为新的总裁,克雷曼成为篮球运营副总裁。

其实,要减少基层负担,首先要上级主要领导和领导机关以身作则。否则,上面搞官僚主义,下面就会出现形式主义,基层负担就会源源不断产生出来。所以,这次《通知》指出,调查研究、执法检查等要轻车简从、务求实效,不干扰基层正常工作。这是非常有针对性的措施。

当然,那个时候粗放型的管理造成了很多问题,制造了不少矛盾,但在上下级关系上,分权与信任是调动地方积极性的重要基础,只不过现在必须要强调在党纪国法的轨道上体现分权和信任。

文/吕德文(武汉大学社会学系研究员)

报道称,沃特在信中指出,对华为的限制措施,将造成对美国政府销售的供应商数量“大幅减少”。

来源:江西卫视

然而,需要警惕的是,技术进步并不必然带来治理绩效的提高,如果官僚主义问题不解决,它还可能加剧形式主义,增加基层负担。

去年10月,中办印发《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》,对督查检查考核工作明确监督主体,提出要压缩50%以上督察检查考核事项。

据自然资源部第一海洋研究所消息,李大伟、王立伟的家属及亲友,自然资源部党组成员、国家海洋局局长王宏,山东省委常委、青岛市委书记王清宪,山东省人民政府副省长于国安,青岛市人民政府副市长朱培吉,淄博市委市政府代表孙恒,平度市人民政府副市长马思乐,以及各级政府部门和相关单位的领导,自然资源部第一海洋研究所党政领导班子成员,国防科技大学气象海洋学院领导,海洋一所职工代表等200余人前去悼念。

卫星互联网服务至少5至10年之内并不会普及,萨奇德瓦称,这就意味着,企业面临最大的挑战将是“熬过前几年——你必须投入所有的资本,但却无法获得足够的收入来维持你的生存”。

说一千,道一万,基层减负最终还是要着眼于基层干部,为基层干部创造敢于担当、善于作为的空间。

整治市容环境

其二,严格依法尽职责。牢记权力是人民赋予的,认真执行区人大及其常委会的决定、决议,自觉接受各方面监督。严格贯彻落实党的路线、方针、政策,忠于宪法,认真学法、用法、守法。

根据华生提供的清单,去年6月份他的回扣金额是98元,去年7月份是187元,看上去好像不多。

解决上下级间的信息不对称,主要有两个办法。

经陕西省、西安市环保、气象、应急等专家会商研判认为:4日至5日空气质量仍为严重污染;1月6日大气扩散条件持续较差,预测空气质量为重度至严重污染;1月7日起受较强偏北冷空气影响,地面风速增大,大气边界层升高,大气扩散条件将得到明显改善。

据国际数据公司(IDC)和数据存储公司希捷最新研究,中国2018年约产生7.6ZB数据,到2025年将增至48.6ZB。

但凡上级有领导,尤其是重要领导来视察,下级就得布置好场景,设计好路线,甚至还要模拟一遍。有一个乡镇为了让“大领导”视察时满意,县委主要领导亲自“踩点”,还特意选一个样貌憨厚却能说会道的干部做“托”,到时扮演成老百姓和领导交流。原因何在?主要是上级领导的视察更像是一场仪式,是否看到真实情况倒是其次的。

在岛叔的调研中,很多基层纪检干部都说,约谈并不是为了处分干部,而是为了更好地保护干部。这种关爱干部的理念,尤其应该坚持。

他们抱怨的是,做实际工作的同时,为什么要花大把的时间去做一些无用功?比如一些“痕迹主义”的工作、天天填表汇报,仅仅是要向上级证明自己做了事而已。而上级来督查,非要挑毛病,有时是“鸡蛋里挑骨头”,甚至挑的问题根本不照顾基层治理规律。

这次的《通知》,是继去年之后,中央对形式主义整治的又一次重拳出击。

昨日,腾讯音乐人11月原创榜揭晓,余佳运凭借新作《九月底》登顶榜单TOP1,MLK麋鹿王国、花伦、徐畅SEN、时光胶囊也空降前五。不少歌迷表示,原创榜的歌曲多元,除了慢情歌、快节奏歌曲等,本月更惊喜地听到一首纯音乐作品。

47年前,出生才三个月的谢重魁被大伯谢锡林从常熟市古里镇下甲村抱养到了河南省虞城县张集镇谢庄村。

今年1月17日,海门法院做出判决。法院认为,淘宝网平台上的销量、评价等数据经过长期交易积累而形成,信用评价体系是淘宝网核心竞争利益,法院有理由相信该平台上的消费者在网络购物决策过程中已养成对信用评价数据的依赖和习惯。

岛叔在基层调研发现,绝大多数基层干部真是任劳任怨。客观而言,这几年基层承担着三大攻坚战的任务,绝大多数干部是理解的,也是愿意为此付出的。在岛叔调研过的多个贫困县,几乎都有倒在扶贫一线的基层干部——他们或因劳累过度而倒在工作岗位上,或因意外倒在扶贫路上。

中国建设银行股份有限公司-博时主题行业混合型证券投资基金(LOF)上半年末持有分众传媒1.12亿股,该基金三季度末已退出分众传媒的前十大流通股东。

长此以往,基层党委政府“悬浮”于社会,基层干部脱离了群众。这种眼睛向上,也助长了扭曲的政绩观。比如,一些醒目的、标示性的政绩工程,广受某些基层领导喜欢。

总之,给基层减负的目的还是要激发基层的工作积极性,点燃基层干部干事创业的热情,推动实际工作。毕竟,我们事业的成败,关键还在人。

呼吁多时的给基层减负,终于迎来一个重要通知。

除了积极追回医保基金,山东省还曝光了济宁博爱医院虚假宣传和诱导住院案、潍坊临朐县朐山医院空挂床位和检查报告造假案、临沂市翟某某欺诈骗取医保基金案等10起欺诈骗保典型案例,以及济南同善堂大药店、青岛同方药业连锁有限公司第八十六连锁店、菏泽大众风湿病专科医院等30家被解除或暂停定点服务协议的医药机构。

但实际上,在信息传递如此高效的今天,上下级之间的信息不对称问题依然严重。本质上,督查检查考核主要就是因为上级没能对基层信息充分掌握,而产生不信任。从另一方面讲,上级如果掌握不了基层信息,就无法实现其控制权,治理目标也就无从谈起。

据了解,为给公众带来更加便捷的停车体验,西安已在一些站点试点北斗卫星点位停车诱导系统,能够让车主在查找停车位、停车缴费时更加快速便捷。

当地时间3月23日傍晚,在加拿大大多伦多地区华人聚居的万锦市(Markham),一名22岁中国男性留学生在所住公寓楼的地下车库遭绑架。图为记者24日拍摄的案发公寓地下车库出入口。中新社记者 余瑞冬 摄

中国天气网讯今天(7日)北京天干物燥,需注意用火用电安全。双休日一直到下周前期,都会是“蓝蓝的天上白云飘”,白天最高气温27-28℃,适合约上亲朋好友去爬山游玩,只是会比较晒,出游注意防晒补水。昼夜温差大,一早一晚注意及时调整着装,谨防感冒。

除了研发新技术外,新国防预算中还包括为美军在世界各地发动持续战争的费用。例如,随着美国宣布从叙利亚撤军,美国打击“伊斯兰国”(IS)恐怖组织的“内在决心”(Operation Inherent Resolve)行动预算将从2019财年的89亿美元降低至69亿美元。

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