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北京青年报:严放结合让“放管服”改革更有张力

2019-07-10 21:31:35 来源:坦埠擂钵网

“放管服”改革的最终目标,是要处理好政府与企业、政府与市场、企业与市场的关系,让政府的一切活动都在法制框架内进行。政府要以服务为中心,以监管为抓手,实现服务效率最优化,监管手段法制化,该放的放,该管的管,放要真放,管要严管,坚决杜绝放不开手、管不到位的现象。

带着一颗感恩的心,李保玉上任了。看着村里四面围堵的“断头路”,李保玉决定要先把致富路修好,但是村里没钱,村民没钱,村“两委”成员也不愿意拿出钱来集资。李保玉从家里拿出6万块钱,修建了2400米的道路;紧接着又协调水利部门争取5万元资金,在村内打了一眼大口井,解决了农田灌溉问题;基础设施建好了,发展产业才是硬道理,他带领村民整理土地300亩,发展核桃和大樱桃种植。村民一看李保玉确实能为村里办好事,是个不错的带头人,于是在历届村“两委”换届中,李保玉次次连任村支部书记与村主任。

《 人民日报 》( 2019年07月02日 13 版)

师德与晋级评优挂钩

“放管服”改革不只是“放”,还要有“管”,而且必须是严“管”。不仅涉及民生的重点领域、重点行业、重点企业需要严管,一般领域、一般行业、一般企业的行为只要与百姓生活有关系,都要履行好事中事后监管职能,对可能发生的问题要力求及时解决,至少要及时消除隐患和化解矛盾。

市场经济的本质要求,所有市场主体都按照市场原则配置资源、履行职责和承担责任。向消费者提供高质量产品,是企业的责任,而能否提供高质量产品、放心产品、安全产品,则需要监管机构发挥职能作用,通过依法严格监管推动企业提供满意产品,否则就要依法依规给予严厉处罚。只有做到这些,“放管服”改革才能更有张力和影响力,更好地促进经济社会健康发展。

对于韩家,这样的盼望格外特殊。“5·12”汶川特大地震后,正在部队服役的韩顺军与战友们第一时间赴都江堰抗震救灾。5天后,部队了解核实到,韩顺军家包括父母在内的7名亲人不幸罹难,姐姐成了他唯一的亲人。

“放管服”改革不只是一个“放”字,还有一个“管”字,而且必须是严“管”。不仅涉及民生的重点领域、重点行业、重点企业需要严管,一般领域、一般行业、一般企业的行为只要与百姓生活有关系,都要履行好事中事后监管职能,对可能发生的问题要力求及时解决,至少要及时消除隐患和化解矛盾,而不是等到问题掩盖不住了、矛盾即将爆发了才去被动应付。

30日白天,北京天气多云转晴,风力依旧不小,偏北风,3、4级,最高气温32℃,干燥炎热仍是天气主旋律。

“经过这一系列的能力锻炼,这还仅仅是一份不需要综合素质的工作吗?”朱丹坦言,大家对这个群体的认知是存在一定偏差的。

近年来,“放管服”改革在“放”的方面迈出了较大步伐,取得了明显的成效。证照分离、负面清单、取消各类与市场不相适应的行政审批事项、下放各种审批权力、简单审批程序、提高办事效率等等,不仅让企业更省“钱”了,也让企业更省“鞋”省“力”了。“一站式”服务、“一网通”审批,已经成为“放管服”改革的标配,成为重塑政府市场形象的重要手段。政府与企业、政府与居民的关系,也在“放管服”改革中越来越协调和谐,显示出越来越强大的合力与张力。

“放管服”改革要坚持放管结合、严放结合,特别在企业运行状况不佳、经济下行面临较大压力的情况下,更要注重做好放管工作,把放和管、严和放紧密结合起来。凡是涉及企业和民众利益、涉及公共安全的方面,都要在“放”的基础上,更加重视事中事后监管,以更加严厉的手段和措施,把各个可能出现问题的环节管起来,让各种职能部门及其工作人员的责任紧起来,把防范问题和风险发生的程序严起来,真正做到放管结合、严放结合。

王若飞,原名王运生,1896年10月生于贵州省安顺县(现安顺市西秀区)。1918年,王若飞赴日本东京明治大学学习,开始接触马列主义。1919年赴法勤工俭学,其间与赵世炎、周恩来等在巴黎建立旅欧中国少年共产党和中共旅欧支部。1923年,王若飞被派往莫斯科东方大学学习。

然而,4年过去了,这一曾被下城区政府写入政府工作报告的“十大重点工程”之一,至今未见启动的迹象。原因是,没有达到全小区90%同意连片改造的最低启动比例。

建设区级融媒体中心,是巩固拓展基层宣传文化阵地、夯实党的意识形态工作根基的重大举措,也是在新形势下做好群众工作的一项基础性、战略性工程。经过全市各区和相关部门半年多努力,列入中宣部首批启动名单的黄浦、徐汇、长宁、虹口、杨浦、嘉定、金山、松江、青浦、奉贤10个区,目前已基本完成区级融媒体中心机构整合并推出新媒体产品,达到规定的建设要求。

6月25日,国务院召开全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议,强调政府管理和服务行“简约”之道,对疫苗、药品、特种设备、危险化学品等要实行全覆盖严监管。在强调“放”的同时,对涉及民生、公共安全、社会稳定的重点领域、关键行业,实行全覆盖、严监管,而不是“一刀切”,充分体现了“放管服”改革的核心要义,体现了“放管服”改革必须达到的目的。

更有分析人士认为,Libra或将奠定美国“数字霸权”的地位。

这些问题不是“放”权带来的,而是没有处理好“放”和“管”的关系,没有履行好“管”的职责造成的。几乎每一起重大案件的背后,都存在着地方和职能部门履职不到位、监管缺位的问题,一些职能部门、监管部门的眼睛仍然向“前”看,仍然关注前置审批,而不习惯于眼睛向“后”,不关注事中事后监管。如长生生物疫苗事件,在已经多次发现问题的情况下,仍然没有引起重视,最终演变成重大公共事件。如果在发现问题时,能够及时跟踪、举一反三、加大抽查力度,隐患可能早就消除了,而不会等到问题十分严重了才被外界发现。

与此同时,少数地方和部门在“管”的方面出现了一些问题。一些地方和部门放松了“管”的工作,对事关民生、安全和稳定大局的事项借“放”而不“管”,导致新的问题发生。如在疫苗、药品、危险化学品、特种设备等领域,发生了一些危害广大居民生命财产安全的事件,有的造成了十分严重的后果。

本报特约评论员

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